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“四个一起上”的合理性及其客观依据

时间:2013-03-19 来源:无忧教育网 编辑:丫丫 点击:

“四个一起上”的合理性及其客观依据

“四个一起上”是我国通信事业长期发展中出现的一次新的飞跃,无论是在投资主体、资金来源、投资方式、资金投向、建设速度等方面都有新的突破。特别是地方筹资已经成为建设资金的主要来源,通信发展的坚强后盾。以江苏为例,1986, 1987两年投资3.88亿元,其中,郎电部投资4745.5万元,占12.23%,地方财政拨款836.5万元,占2.16%,企业自有资金投资11277万元,占29,1%,地方政府给优惠政策筹资达2.2亿元,占56.7%。“四个一起上”有力地推动着邮电生产力水平的提高,对今后通信的发展产生深远的影响,无疑是进步的、合理的。具体反映在以下几个方面:

1.“四个一起上”是时邮电价格与价值背离的合理补偿

价格是价值的货币表现,是反映生产过程中所耗费的社会必要劳动量,只有同价值基本符合的价格才能正确反映企业的经营效果。但是邮电价格多年来与价值背离,已经发展到严重扭曲的程度。据航天部七一所《邮电部门价格扭曲分析和计算》的研究结果表明,在社会其他部门的价格维持不变的情况下,邮电价格应从1985年的水平上调35%,才能达到其合理的理论价格水准。从江苏的情况看,近两年物价指数连续上升,1988年1至9月达21.7%,部分资费虽作了一些调整,但远远跟不上物价指数上升幅度和消费基金增长过快给企业造成的沉重负担,因此,“四个一起上”为邮电筹集发展资金,是对不合理的邮电价格所作的价值补偿。当然这种补偿与实际的价格损失是不可能等值的。从目前通信落后的现状看,补偿远远不能弥补损失。这里有一个如何掌握补偿尺度的问题,首先应当考虑的前提是通信建设的资金需求和用户的承受能力,这是衡量和调节补偿幅度的尺子。总之,只要把资金用于通信建设的刀刃上,有效地促进生产力的发展,这种补偿就是必要的、合理的。

2.“四个一起上”是肖品经济等价交换原则的体现

社会主义经济是有计划的商品经济,商品的交换必须以价值为基础,实行等价交换,邮电通信建设也必须遵循这一原则。在“四个一起上”中,无论是国家、_地方、集体以至个人都是在同一原动力的驱使下才形成这种强大的合力的。这个原动力就是通信需求,通信需求的实质又在于利用通信取得效益。没有效益就没有“四个一起上”。国家、地方、集体、个人获取效益的要求是不同的。国家、地方主要为了发展社会经济而取得通信的社会效益,集体、个人则在分享社会效益的同时获得通信为其创造的直接效益。由此

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