试论企业实施“三改一管”的难点
要实施“三改一管”,首先必须认真分析国有企业的状况,找准“三改一管”的难点,提出对策。
(一)国有企业的现状
国有企业由于长期实行计划经济体制,现在要向市场经济过渡,不能很快适应,历史上形成的计划经济弊端也逐步地暴露出来。这样,就形成了目前所面临的种种困难。一是增长速度慢,据统计资料表明,从1978-1994年间纯国有工业企业总产值所占的比重由81-56%下降到 38, 23%。纯集体工业企业由18-44%上升到38, 24 Yo。纯国有企业的资产比重从87-99%下降到55,59%e纯集体企业资产由12-02%上升到25, 8 %。二是企业国有资本金补充不足,资产负俄率高,难以形成国有资本的良性循环,仅以鞍山市交通局所属的六户中型企业为例,资产负演率都在86%以上,几年来没有资金进行更新改造,出现严重的车辆老旧,设备老化、效率低、效益差,1995年完好车率仅达72 %,三是国有经济的结构不合理。一些长线产品生产能力的利用率只有40%一50%,不少企业产品无销路,积压严重,四是国有企业经济效益差,亏损面大。1993年国有企业百元产值销售利润只有3, 5 %,而1985年是13,9%,据省审计厅调查资料表明,1993年辽宁省国有企业盈利的占三分之一,亏损的占三分之一,潜亏的占三分之一。说明辽宁这个老工业基地1993年国有企业亏损面已达到60%0这些向题和困难的形成,有历史遗留问题,也有现实的向题,有企业内部的原因,也有外部环境的原因,要使国有企业摆脱现实困境,实施“三改一管”,必须找准难点,预以突破。
(二)来自企业内部的难点
1,从观念上看,计划经济体制下遗传基因仍在起作用
在计划经济体制下,国有企业的生产经营活动从决策到组织实施,都是按照国家计划行事,这种运行方式养成人们“服从型”的思维习惯,而与市场经济所需要的“自主型”的思维方式不相适应,缺乏积极主动的创造精神,现实仍然存在的依赖思想,等机遇,靠政府主管部门