论“三改一管”与搞好国有大中型企业
搞好国有企业，特别是搞好国有大中型企业。进一步深化企业改革，转换经营机制，重视技术进步，抓好技术改造，实行科学管理，提高管理水平，企业自身作用固然是主要的，是主导因素，但不能忽视外部环境，内外是相互促进的，因此，必须为企业实施“三改一管”营造一个良好的外部环境和氛围:
(一)实现政府职能根本转变，落实国有企业经营自主权
要突破“三改一管”的难点，关键是政府部门与企业结合起来，齐心协力推进改革，政府转变职能与企业转换机制同步进行。做为政府部门要从根本上转变职能，实行政企分开，落实企业自主权。
企业微观生产经营活动是面向市场，而不是计划，对企业来说，必须是独立的商品生产实体，拥有面向市场的自主经营决策的一切权利。政府必须处于为经济发展进行协调、服务、规范和监督地位。这种地位的变化要求政府部门改变过去计划经济时期，即以计划进行宏观调控，又把计划伸入企业微观经济运行的习惯做法，政府部门职能客观地转向宏观经济调控的职能。按照“政企分开、宏观管好、徽观放开”的原则，理清政府与企业在社会经济活动中的地位与关系。政府部门对企业的管理，实现三个转变，即从微观管理转向宏观管理，从直接管理转向间接管理，从传统管理转向现代化管理。
现在有些政府部门，由于没有真正转变职能，所以没有把主要精力放在为企业服务上，特别是酝酿出台大的改革，政府在实行大的举措时，往往考虑自身得失多，考虑搞好企业少，个别部门甚至存在着对上要权，对下收权，横向争权的现象，所以，为了保证政府职能的转换，要相应精简行政机构，撤并某些专业经济部门和职能交叉重复、业务相近的机构，大幅度裁减非常设机构，严格定员定编，精减机关人员，提高办事效率。在干部管理体制方面，按照党政分开、政企分开、政事分开的原则，对干部实行分类管理，机关人员实行公务员制度，按照“小机关、大服务”的方向改革行政机构，使政府成为精干、高效的政府，才能搞好宏观调控，有利于企业推进“三改一管”。
