构建经济发展的产业动力机制(2)
调整和优化投资的产业部门结构，增强产业结构调整的金融支持力度，为经济发展提供更多的资金支持。推进金融创新，调整改善投资结构，正确引导投资方向，对于完善产业结构具有重要的意义。因为从短期看，投资结构状况受现有产业结构的制约和影响；从中长期看，投资结构则直接影响和决定着产业结构。因此。加快投融资体制改革。进一步调整投资结构，就成为调整产业结构的重要途径。具体措施有：鼓励企业增加技术开发和技术改造资金，为企业科技开发提供优惠贷款；建立健全投融资机制，通过直接融资和问接融资两种渠道为新兴产业发展提供大量资金；允许支柱产业生产企业集团建立财务公司并赋予其适度的直接融资权和担保权；国家要利用掌握的资金加大对支柱产业骨干企业的支持，银行要采取相应的资金扶持政策。积极发展基金业，建立产业投资基金；继续吸引外资、利用外资。特别是大企业、大财团的直接投资，为支柱产业注人资金，增强产业的对外开放度；允许和鼓励符合条件的企业到境外发行股票或直接发行债券，更多地在境外筹集资金。
提高产业的技术水平，改善产业的技术结构，为经济发展提供更多的技术支持。在新世纪初期我国要大力发展技术密集型产业、高新技术产业，走一条具有中国特色的产业技术进步之路，就应该实施产业技术跨越式发展战略。通过科技进步实现产业结构的优化配置，是推动产业发展和产业结构优化升级的根本途径。具体措施主要有：第一，为科技进步和创新、产业技术水平提高提供体制保证，这需要深化科技体制改革，形成符合市场经济要求和科技发展规律的新机制，优化科技资源配置，将科技与经济结合起来；进一步推进国家创新体系建设，促进企业成为科技进步和创新的主体，增强企业的研究开发能力；建立和健全科技中介服务体系和风险投资机制，发展资本市场；加大国家的科技投人，加强基础研究和应用基础研究，集中力量，重点突破，力争在世界科技发展的前沿领域取得新进展，完善促进科技创新的政策环境，形成鼓励科技创新的社会环境。第二，大力发展高新技术产业，继续办好高新技术开发区，通过高新技术产业的
