国际形势与政策论文(2)
全球地缘战略竞争呈现新态势，周边动荡与风险加剧。首先，大国地缘争夺加剧。美国控制伊拉克、增兵阿富汗、渗透巴基斯坦、力推北约东扩与东欧反导部署、强化亚太军事同盟与前沿部署、扩张海权，凸显其以大中东反恐为重点、兼顾东欧东亚两翼以遏制俄罗斯与中国、称霸欧亚大陆与海洋的地缘野心。俄罗斯凭借对格鲁吉亚反击强力反制北约东扩与美国在东欧部署反导系统，呼吁订立新的“欧洲安全条约”，在独联体、北极与西太更趋活跃。欧盟稳步东扩，打造“地中海联盟”、争夺对非洲与中东影响力。亚洲经济崛起引发大国加紧角逐亚洲，美国欲构筑美日印新三角、加大对南亚东南亚投入，日本拉拢印度、渗透东南亚、强化海权，印度坐大南亚与印度洋、多方出击。大国地缘争夺更向太空延伸，太空竞赛持续升温。其次，周边国家政局动荡不已，热点更趋复杂。转型困境、政争加剧、治理失效、经济恶化与外部干涉交织，致使阿富汗、缅甸、朝鲜等政局不稳，巴基斯坦、尼泊尔、泰国政权更迭。“三股势力”再度猖獗，南亚频发重大恐怖袭击。“朝核”因朝鲜政局生变可能反复，“伊朗核”僵持不下，印度与巴基斯坦围绕如何应对越境恐怖活动分歧严重、矛盾激化。
全球性非传统安全挑战更加突出，全球治理供不应求。首先，各类问题集中爆发。缅甸风灾、中国四川地震、印度大洪水、北美飓风等大灾不断，造成严重人员伤亡与财产损失。气候、能源、粮食与金融四大危机环环相扣、接踵而至，投机炒作致使原油、粮食等国际大宗商品价格数度暴涨，严重冲击发展中国家。亚丁湾、红海与马六甲海峡等海盗肆虐。其次，全球治理备受掣肘，多边机制急待强化。联合国“千年发展目标”时间过半，发达国家食言发展援助等致使反贫困任务犹艰。巨灾不断呼唤多边救灾体系，大国趁机干涉企图与弱国防范心态严重致使救灾低效。金融资本无限扩张与兴风作浪，全球金融衍生品恶性膨胀，美国滥用美元霸权转嫁危机，国际有效监管难以到位。全球变暖加剧，发达国家极力推卸责任，发展中国家面临发展与减排两难，“后京都协议”博弈激烈。安理会、国际货币基金组织、世界银行等战后机制与八国集团均被指陈旧，“增加新的常任理事国”、调整国际货币基金组织投票权、吸纳新兴大国进入八国集团、改革多边机制以实现公平高效的全球治理呼声高涨。
