社会主义市场经济中的财政宏观调控(2)
说明了市场经济达至最优资源配置的可能性;另一方面却也指出了市场机制发挥其最佳功能有赖于若干重要的市场条件，也从反面证明了市场机制本身并不是万能的。经营者为追求最大利润，盲目竞争，形成无政府状态，也是在所难免，以至于市场失灵，市场失败，甚至出现经济危机。
市场虽然是一种低成本，高效率的资源配置形式，但在自由放任的市场经济条件下，自由竞争与市场机制往往受到种种限制而不能充分实现，在这种竞争不充分的条件下，单靠市场的力量或市场机制的调节，难以实现社会资源的有效配置和社会福利最大化。因此经济学家把这种理论上的市场成功不能充分实现(或现实世界中这些假设不成立时)，称之为“市场的失败”，即单靠自由市场机制达不到资源的最优配置的状况。
市场失败使仅有市场调节，不能形成市场经济，更不能达到社会资源的有效配置和效率最优，必须借助某种非市场机制的政府参与和调控来矫正和弥补。迄今为止的历史和现实经济运行证明，从来还没有存在过无政府参与的纯粹的市场经济，也没有任何一个政府真正实行过自由放任的市场政策。所以.政府的参与和调控是市场经济的一般特征和普遍现象。
市场本身的弱点和消极方面，是导致市场经济国家出现周期性经济衰退及其他社会矛盾的一个重要原因，这也正是现代市场经济在不同程度上需要国家宏观调控的原因，也是现代市场经济区别于过去资本主义那种自由市场经济的一个重要特征。在市场经济体制下，加强财政宏观调控是经济理论实践和财政宏观调控任务所需要的。这也是被各个实行市场经济国家的实践所证明了的。用历史发展的眼光来看，在这些国家中则一政在整个国民经济和社会生活中的地位一直是呈不断加强的趋势。因此，财政宏观调控机制的建立与发展已成为各国政府调控经济不可缺少的重要手段，其主要表现在如下四点:
一是国家财政收支绝对规模和相对份额的不断扩大，在近一百年的历史中，政府平均支出占GNP的比重是原来的3倍，财政收支规模的不断扩大，为其宏观调控作用的逐步增强，莫定了必要的则一力基础。
二是国民生产总值(GNP)中央收入在全部财政收入中所占的比重日渐提高，并保持着一个较高的比重。在西方市场经济国家里，中央财政收入占全部财政收入的比例有长足的增长。1988年，美国这一比率已达到60. 1%，英国为87.9写，德国为64.2%.澳大利亚为76.9 0，甚至像意大利、比利时、荷兰等国家都在90以上。这就使得以中央政府为主体的宏观经济调控有了可靠的财力后盾。
