论国有大中型企业公司化改革(2)
部门既想抓国有资产的管理，又想搞国有资产的经营，既想要权，又想要利，还不想承担资产所有者的职能，企业盈利了要分利，企业亏损了却不管，只让企业自负盈亏。本来应该由社会管理者承担的职能不主动积极地想办法从企业中剥离出来，继续让企业无限期的承担。另一方面，企业为避免主管部门既当婆婆又当老板，使企业无法自主经营的局面，积极要求和争取国有资产授权经营，既享有出资者所有权，又享有法人财产权。但如何经营，如何保证国有资产保值增值却没有明确思路，而且要求授权为投资主体的企业微乎其微，只能是在自己经营管理的范围内搞资产优化配置，不利于重新调整产业结构，不利于按市场经济规律实现企业国有资本大规模战略转移，甚至可能将自己经营的国有资产盘死。出现这两个方面问题是可以通过转换观念、提高认识、统一思想、逐步解决的。主要应是依照国有资产经营授权程序，使授权行为规范，国家授权投资机构以持股红利用于增资扩股。要有确定的人和机构对国有资产切实负起责任。国有资产管理经营体系的改革，必须下功夫去解决对国有资产切实负责任的问题。
(二)如何处理逾期的债务
目前，许多国有企业存在大量的逾期债务，并导致十分严重的后果，银行限制给企业贷款，使企业普遍感到营运资金紧张。企业由于逾期贷款过多，经营风险过大，有的已经动用营运资金交税，更为严重的是使结算纪律受到破坏，企业间相互拖欠严重，金融秩序混乱，资金配置失效。这个问题不解决，国有企业公司化改造就不可能顺利进行。近十年来，国家作为国有企业的出资者，却基本上没有资本金的注入。企业无论是生产经营还是技术改造基本上使用的全是银行贷款，使企业的负债越来越高。甚至出现了完全依靠银行贷款，国有企业没有一分钱的国家资本金注入，再加上一些国有企业经营不善，资产损失严重，使资产负债率增高。就以我厂为例.企业总负债共计5654万元，总资产净值为3839万元，资产负债率为147.3%。从资产负债率分析，我省平均为77. 7 %，全国平均为68.7%，而西方发达国家企业资产负债率仅为50%-60%,我厂如改制后将把社会部分及职工住房等非经营性资产分离出去，资产负债率将高达194. 6%，由此分析，企业无法进行有效的市场竞争。
