论国有大中型企业公司化改革(5)
第二，通过发展生产逐步解决企业过度负债问题。对帐户进行重整需要根据企业的具体情况，采取不同的办法，以便保护一切有潜力的企业，使它们不致因历史积欠而破产，从而获得重振旗鼓的机会。对实行帐户分立后即可正常生产或获得效益的企业应采取各种措施，使其不断提高经济效益，并允许企业在保证正常生产经营的前提下，用新帐户中的效益逐步归还老帐户中的债务。对实行帐户分立后仍继续亏损的企业可考虑由优势企业兼并或进入破产程序。
第三，要对银行适当注入资金。在企业重整过程中，虽然逾期银行贷款相当一部分可以最终收回，但时间会比较长。而另一部分则会由于企业破产而无法收回，从而要相应缩减银行资本金，因此对银行注资是必须的。对银行注资可采取多种方式，比如由财政拨款增加银行的国有资本金，也可以向社会发行股票。
第四，采取多种措施，多渠道地向企业注资。注资方式只有少量是国家直接向企业注资，更多地是通过企业公司制改革，实行股份制，吸引社会法人投资向公众发行股票，实行股权多元化。
(四)形成完整社会保障体系，帮助企业解决分流问题
这是一项非常复杂，非常庞大，涉及面较广的系统工程。只有把方方面面的工作与企业的体制改革同步运行，甚至是先行起步，才能实现社会体制改革的最终目的。
首先将原来的“企业办社会”包括医院、学校、幼儿园、房建房管等服务机构，从企业中“分离”出去。
企业自办的学校、医院(或门诊部)，原则上可将资产、人员等建制无偿移交当地政府，纳入当地教育系统和卫生服务网络。
企业自办的食堂、浴池、托儿所、招待所等后勤服务单位，原则上要同生产经营主体分离，可以成立生活服务公司，资产无偿划拨，采取承包、租赁等形式，独立核算、逐步分离，自我发展;也可以同原企业建 立以资产为纽带的母子公司关系，成为面向社会服务的法人实体。
其次要加快建立社会保障体系。一方面企业应积极参加职工养老、医疗、失业和工伤保险，逐步做到由社会保险机构统一经办和向职工支付有关费用，职工的养老和医疗保险金由企业和
