论国有大中型企业公司化改革(4)
(一)明晰国有资产投资主体，建立国有资产运营体系
要明晰国有资产投资主体，应在宏观上建立国有资产运营体系。
第一，应尽快出台建立国有资产运营主体的规范性文件，包括主要职能，与政府的关系，与企业的关系，审批程序等。国有资产运营主体其主要职能是，承担从政府和企业中分离出来的国有资产经营管理职能，全权行使国有资产所有者职权，确保国有资产保值增值，与政府是国有资产授权经营与被授权经营的关系，与企业是出资者与财产占有使用者的产权关系等。
第二，确定国有资产投资主体实行改革、改组、改造和加强企业内部管理的原则。以优化资产配置为前提，调动一切积极因素，提高资产运营效益。
第三，加强国有资产监管。应加大落实《监管条例》的力度，实行经营者收入，职工工资总额和国有资产保值增值挂钩或和国有资产保值增值、上交利税双挂钩的办法。加强考核和监督，把激励机制和约束机制紧密结合起来。
(二)改革企业人事管理制度，建立有效的公司治理机构
建立公司治理机构，必须改革现行的国有企业干部由组织部门任命的人事管理制度。董事必须是由股东会选举出来的，董事会要对股东会负责。不改变过去那种干部任命体制，整个公司治理结构就无法建立和运转。
因此，在企业公司制改造中，应按照《公司法》的规定选拔公司高级管理人员。党的领导主要体现在对政权的领导，也就是体现在“执政”上，党通过她的党员参加各级权力机构，在政策制定和实际工作中贯彻党的纲领和路线。工商企业是经济组织，而不是从事政治活动和政治斗争为目标的政治组织，其中基层党组织的作用，不是制定政策，而是“监督保证”，监督党员遵纪守法。并通过党员的工作宣传党的路线，保证党的政治目标的实现。
(三)妥善处理企业逾期债务，保证企业的公司化改造
根据我国的实际情况，我认为，解决企业与银行间大量逾期债务问题，应遵循以下原则:
第一，保证企业的正常生产经营，或者说，保证企业不致因目前的过度负债而导致企业难以维持生产。这不仅是社会稳定，而且是社会发展的必要条件。因此，应对企业的资产负债进行分割，设立新旧两个帐户，企业使用新帐户继续经营，新帐户只能包括那些维护企业现在经营确实必需的资产，并承担相应的债务。对旧账户进行重整，保护债权人的利益。
