农村信用社体制改革的几点思考(3)
县联社是基层信用社的联合经济组织，是一级独立法人。信用社事务由联社统管，主要负责辅导、稽核信用社的各项业务;帮助信用社调剂资金余缺;组织信用社发放联合贷款;办理辖内信用社的汇兑结算;组织交流工作经验和信息;维护信用社的合法权益，督促信用社依法经营。可以说县联社是全县信用社的经营管理中心、结算中心、资金融通中心、人才培训中心和信息服务中心。
据调查，农村信用社脱离农行管理体制的试点工作己有了成功的尝试。1987年经人、农两总行批准，全国第一家农村信用社脱离农行的试点单位河北省武安市农村信用社从改变隶属关系入手在组织上同农行脱钩。由所辖43个信用社入股，并向社会招股、扩股，组建了市信用联社。联社有经营、管理和服务的多种职能，直接管理和领导一个营业部和43个基层信用社。在资金上1986年底以前该市信用社缴存农行准备金4536万元仍留存银行，人民银行给农行发放同额特种贷款，农行分6年归还人民银行。新吸收的存款按规定比例向人民银行缴存款准备金后，由信用社自主运用。这种主要在组织上和资金上的脱钩，使信用社在全县范围内自成体系，经过9年的正常运转，武安市农村信用社成功地探索出了一条自主经营的新路子，被金融界称为“武安模式”。
