改革现行机车车辆工业管理体制
社会主义的根本任务是发展社会生产力。现行机车车辆管理体制束缚着生产力的发展，必须进行改革。改革的中心环节是增强机车车辆工业企业的活力，目的在于大大发展其生产能力，提高经济效益。
为了从根本上改革束缚机车车辆生产力发展的管理休制，我们必须认真总结机车车辆工业发展的历史经验，吸取发达国家的先进管理方法，按照我国经济体制改革的方向和要求，从机车车辆工业的实际情况出发，有计划、有步骤地进行改革，加快企业自我改造和自我发展的能力，提高经济效益，不断满足铁路运输的需要，逐步改善职工物质文化生活水平。
1.重新组建机车车辆工业管理总局
重新组建的机车车辆工业管理总局，它不是公司，它是代表国家管理机车车辆工业企业的行政组织，工业总局可由国家经委委托铁道部长代管一段时期作为过渡，待条件成熟后由国家经委直接领导。
新组建的机车车辆工业管理总局行使国家管理经济的职能，按照《决定》规定和实际情况，其主要职能是:制订机车车辆工业发展的战略、规划、方针和政策;制订资源开发、技术改造和智力开发方案;协调与铁道部等部门、企业之间的发展计划和技术经济关系，部署机车车辆新厂的建设;通过计划和经济的、行政的、法律的手段对企业进行必要的管理、检查、指导和调节;按规定范围任免干部;制订机车车辆生产技术经济政策;决定所属企业的创建和关、停、并、转、迁;管理对外经济技术交流和合作以及按国家价政策组织制订和管理机车车辆工业产品价格等。
除执行上述职能外，还要为机车车辆工业企业服务，包括人才培训，汇集和发布经济信息，开展经济技术咨询，组织技术开发，帮助发展横向经济联系，搞好机车车辆生产供应和职工集体福利事业和文化体育活动等。
工业总局要本着梢简、效能、节约和服务的原则设置必要的机构。总局领导人要由思想解放、勇于开拓、有革命事业心，既懂党的政策，又熟悉机车车辆生产技术、会经营管理的“四化”人才担任。领导班子要有一个合理的年龄结构、知识结构与专业结构，形成一个开拓、高效、通才的领导群体。领导人员实行任期目标责任制。
工业总局内的专业和工作人员，应实行干部职务聘任制，充实有现场实际工作经验、现代化管理知识和革命化的中、青年干部，使管理机构充满朝气，发挥管理经济和为现场服务的作用。
工业总局要建立与健全民主管理制度和定期考核工作制度。要定期邀请所属企业对总局实现战略战术目标和服务工作情况进行评定;总局内部也要建立严格的考绩工作制度，以克服官僚主义。
2.简政放权，加速推行厂长负责制
今年2月铁道部根据国务院关于扩大企业自主权的规定，制定了关于进一步扩大机车车辆工业企业自主权的实施意见五十条，初步为企业扩权实行厂长负责制创造了一个外部环境条件，但关键在落实。落实有两方面的间题。一方面是上级简政放权，把企业自我改造和自我发展需要的权利全部交给企业，使企业真正拥有经营自主权;另一方面是企业要敢用权、会用权，把权用于搞活企业，挖掘潜力，提高经济效益。两方面有机结合，企业就会生机勃勃，机车车辆工业生产力就会迅速发展。
