石油工程专业毕业论文(11)
第二阶段的建设工作始于2008年末期,其总储量达到1.69亿桶。截至目前第二阶段仅有600万桶石油注入量,只占其总储量的很小比例。由于第二阶段的建设工作要持续到2011年中期,所以预计届时储备库的石油注入需求量为每天10万到20万桶。
第三阶段建设工程未启动,亦未有石油注入。
第五章 能源储备发展方向及解决方案
完善我国石油储备体系的主要措施
5.1尽快完善相关法律法规。
石油储备是一项事关国家与产业安全，且投资巨大、选点严格、建设周期较长的系统工程。要完成这样的工程建设，必须有法律法规作保障。中国现在迫切需要在石油储备和能源安全方面立法，加快石油储备建设和管理的法制化、规范化，使石油储备建设的全过程有法可依。具体应包括：战略石油储备建设的中长期目标、发展规划；政府规模和商业储备的最低规模、紧急情况下的动用程序和规模；原油及设备的采购费、日常管理费；企业所承担的储备义务等。
5.2确保规模，坚持分步走和多元化储备策略。
国际能源署成员国的石油储备标准是90天的石油净进口量。为使战略石油储备更好地发挥应有的作用，中国的石油储备远期目标也应以此为标准，这就需要非常大的储备规模。在实施过程中，应结合我国实际情况，一是采取分步实施的办法。先制定近期目标，在此基础上制定中期和远期储备目标。二是加强商业储备。鼓励相关企业在正常的周转库存外建立相应的商业储备，作为对国家战略石油储备的重要补充，确保在石油价格动荡变化时企业生产经营的稳定和国家战略石油供应安全。三是在储存方式上，应充分考虑战备安全、运输、储存成本等因素，采取多样化的储存方式，做到“三个结合”：地面储存与地下储存相结合，人工设施储存与利用盐穴、溶洞等天然地理环境储存相结合，现有设施储备与新建基地储存相结合。四是在石油储备基地的布局和选址上，应合理规划，除重点考虑地理位置优越、交通运输便利、运转石油方便、有良好水域条件外，还应考虑要有一定的战略纵深度和隐蔽度，以应对敌对势力的战略打击和安全保密。
5.3完善管理体制和运行机制。
借鉴美国、日本和德国等国经验，并结合我国的实际国情，本着适度集中、政企分开和机构精干的原则，建立起由中央统一管理，决策层、管理层和操作层相互分离的三级管理体制。其中，决策层是国务院的能源主管部门，可设立国家石油储备办公室作为具体办事机构；管理层是国家石油储备管理中心，是独立核算的特别法人机构；操作层包括政府成立的石油储备基地公司，未来将组建的石油储备联盟，也包括承储的民营企业。国家应通过法律界定好各层次的“责、权、利”关系。改革开放30年,我国民营经济快速发展,一些有实力的企业积累的殷实的资本和丰富的工商业管理经验,我国应科学借鉴国外“藏油于民”的石油储备策略,允许具有资质的民营企业以股份制的形式介入石油储备体系,增加市场竞争性,尽快制定相关法律法规,鼓励、引导民营企业参与国家石油商业储备体系建设,根据我国的实际国情,最终形成以国家战略石油储备为主体,以民间商业储备为重要补充的整体国家石油储备体系。
