石油工程专业毕业论文(4)
3.3.4 建立完善石油商业储备
国际能源署(IEA)根据储备主体的不同将石油储备划分为政府储备、企业储备和机构储备三种。政府储备是指纳入政府财政预算，完全由政府出资建设、采购、维护和控制的石油储备形式，其目的主要是及时解决和平息全国性的石油供应短缺与油价暴涨问题，具有其他储备形式无法取代的特殊作用，因而也被称为战略储备。企业储备是指石油生产商、进口商、炼油企业、销售企业和石油消费大户承担的石油储备，它由两部分组成：法定储备和商业储备。法定储备是企业为完成法定储备义务而在生产库存基础上增加的储备量，它对于维护社会经济的正常运行具有重要的保障作用。商业储备是指企业为应对市场波动而自行建立的储备，也是最常见的储备模式，绝大部分国家都有。机构储备(又称中介组织储备)是由法律规定的公共或民间组织承担的义务石油储备，它实际上是企业义务储备的一种变相模式。储备机构是一个公共法人实体，成员均为法律强制规定有储备义务的企业，由企业共同建立储备机构进行专业化运作。政府储备、企业法定储备、机构储备、企业商业储备功能各异，各司其职，相互补充，只有将它们有机组合，建立国家石油储备体系，才能有效保障国家石油安全。
3.4严峻的石油安全形势要求我国尽快建立石油储备体系
3.4.1石油在政治、军事和外交关系中的地位更加突出。
石油是政治、军事和外交关系的重要筹码。纵观过去50年，围绕石油资源的争夺从来没有停止过，许多地区冲突和战争都与石油有密切关系，石油领域的竞争已经大大超出了一般商业范畴。里海地区由于其丰富的油气资源和重要的战略位置，已成为美国和俄罗斯争夺的焦点区域。我国的南海地区本来并不存在严重的领海争端，但自20世纪60年代后期其巨大的油气资源潜力揭示以后，也成了周边国家外交关系中的一个敏感问题。这充分说明，进入新的世纪，石油作为一种战略资源的地位不但没有降低，反而更加突出。
3.4.2国际油价在一定程度上脱离了基本供需关系而独立运行。
当代石油经济出现了新的特点，传统的供需关系决定价格的理论已很难完全解释新的情况。国际油价与供求“背道而驰”已成为常态。如，国际原油价格从1997年底开始下跌，1998年底到1999年初，欧佩克一揽子原油平均价格一举跌破每桶10美元关口，创下此前12年来的历史最低记录。而从1999年3月以来，国际油价开始大幅回升，并在进入2000年后加速上扬，2000年第二季度，国际油价暴涨，2000年9月曾一度突破每桶38美元的重要关口。2001年这一行情又戏剧化地向谷底进发，最低跌到了每桶17美元。2003年以来，国际市场油价在均价25美元／桶的基础上，总体呈现震荡攀升态势，实现了逐年连级跳，价格水平屡创新高。国际原油价格在2007年下半年更是持续攀高。近期许多分析机构都预测，2008年原油的平均价格可能逼近甚至超过100美元。目前，国际市场原油供求基本面并不支持“天价”油价，但超高油价水平显然已非石油供求基本面所决定，地缘政治风险、投机炒作、欧佩克限产政策、经合组织国家商业石油库存、天气冷暖变化以及美元贬值等因素对国际油价走势具有重大推动作用。可见，国际油价已在一定程度上脱离了基本供需关系而独立运行。
