石油工程专业毕业论文(6)
4.3石油储备现状
4.3.1 国外石油储备情况
（1）美国石油储备情况
美国建立和确保战略石油储备的总体思路是:以最低的成本,储备高质量的原油;在扩大战略石油储备时,把它对国际国内市场的不利影响减少到最低程度。1975年12月22日福特总统签署《能源政策和保护法》后,美国战略石油储备库从1977年开始注入原油,30多年来它先后从25个国家进口原油7亿多桶,其中约有1/3的原油在不同阶段通过不同方式得到更新。通过储备原油的“吐故纳新”,目前美国战略石油储备库里储存的原油,不仅在质量上高于国际市场上的一般原油,而且其成本价格仅为每桶28.42美元。即使国际石油供应全部中断,美国战略石油储备也可供全国消费118天。根据2005年颁布的新《能源政策法》,美国能源部最终将把战略石油储备增加到10亿桶,为此美国能源部正在扩展有关地下盐洞群的储备能力并开凿新的盐洞群。2009年初美国能源部曾发表声明说,由于国际油价处于低位,将在未来几个月内为战略石油储备补充近2000万桶原油,战略石油储备为美国应对国内外各种危机发挥了预期作用,其在建立和确保战略石油储备方面的一些做法,值得世界各国参考和借鉴。
（2）日本石油储备情况
由于日本石油基本上全部依赖进口,其本国石油产量仅占全国石油供给量的0.2%,进口石油的高度依赖使日本在第一次石油危机时损失巨大。此后,日本政府便将石油战略定为国策,一方面在中东以外的其他地区寻求稳定的石油供给,另一方面积极加强石油储备。1975年制定了《石油储备法》,以法律形式明确了从事石油进口、精炼和销售业务的公司的责任义务关系,1978年开始推进国家石油储备,确立了日本现行的国家和民间两极储备体制的雏形。到1996年,日本相继建成10个国家石油储备基地,政府还从民间租借了21个石油储备设施,国家储备全部是原油形式;民间储备的石油则保存在各石油加工厂和销售网点,民间储备中原油和成品油各占一半。根据日本政府的统计,2009年4月的石油储备为8899万吨,其中国家储备4844万吨,民间储备4055万吨,日本目前的石油储备量可供其消费169天,居世界第一。
4.3.2我国的石油储备体系建设
（1）我国的石油储备管理机构
中国石油储备建设起步较晚,直到近年来中国石油对外依存度快速攀升,加上国际油价波动剧烈,石油储备才被提升到战略安全的层面加以考虑。进入21世纪后,我国的石油储备体系建设开始起步,2004年4月,国家发改委能源局正式组建,其要职之一就是管理国家战略石油储备。此后,国家发改委石油储备办公室正式运作,其主要负责国家战略石油储备基地的建立;2007年12月,国家石油储备中心正式成立;2008年8月国家能源局成立,其职责之一为管理国家石油储备。国家石油储备中心是中国石油储备管理体系中的执行层,宗旨是为维护国家经济安全提供石油储备保障,职责是行使出资人权利,负责国家石油储备基地建设和管理,承担战略石油储备收储、轮换和动用任务,监测国内外石油市场供求变化。国家石油储备中心的成立增强了中国石油储备管理力量,理顺了中国石油储备管理层级关系,拉开了石油储备向专业化、正规化发展的帷幕。我国石油储备体系建设虽刚刚起步,然而不论从国内市场还是从外部环境来看,完善我国石油储备体系都是迫在眉睫的事情。
