关于邮电通信发展战略的几个问题
一、邮电部门面临的形势
从1949年至1979年，我国邮电事业有了较大的发展。但是在产品经济状况下，从总体上看邮电部门的发展落后于国民经济的发展，基础差，底子薄，通信能力同社会需求之间的矛盾非常突出，成为制约经济发展的一个重要因素。
党的十一届三中全会以来，邮电部门认真贯彻“把工作重心转移到社会主义现代化建设上来”的路线，坚持把发展通信，提高质量，注重效益作为中心任务。在国家和各地政府的大力支持下，进行了大量艰苦的工作，邮电事业出现了持续、稳定、协调发展的新局面，几年来，邮电主要通信能力和业务总量都翻了一番多;业务收入翻了二番，经济状况从亏损转为盈余，劳动生产率提高了80%以上，职工货币工资收入也翻了一番多。但是，抓电通信不能满足社会需求的状况仍未从根本上改变。
如果说前几年由于改革、开放，各地对通信需求急剧增长，给邮电部门带来了压力，出现了第一次冲击波，那么，由于发展外向型经济，进入国际大循环，参加国际竞争将对整个邮电通信提出更高的要求，在第一次冲击波尚未完全过去的情况下。将会出现范围和程度更为广泛和深刻的第二次冲击波。这对邮电部来讲既是压力，又是动力，既是挑战，又是机遇。邮电部门应适时抓住机会，因势利导，采取正确的对策以适应发展外向型经济对通信的要求。这是邮电发展战略的基础所在。
二、战略选择
1、邮电行业应实行超前发展战略。
邮电目前是国民经济的薄弱环节，又是促进生产发展和提高社会效益的重要手段。在目前供需矛盾仍十分突出，邮电通信严重制约国民经挤发展的情况下，邮电部门又面临发展外向型经济的严重压力，邮电的发展应当力求作到稳中求快、紧中求活。按照发达国家和某些发展中国家发展通信的经验，邮电应比国民经济的发展速度高，即邮电业务量增长应高于国民经济的增长，而通信能力的增长又应高于业务量的增长。考虑到邮电通信基础差，欠帐太多，供需矛盾紧张和国家近年来居高不下的工农业发展速度，都要求邮电部门应以高于国民经济发展的增长率持续发展。
2、邮电部门应该实行不平衡发展战略。
邮电部门目前面临的最大问题是通信能力不足，建设资金紧张。按照商品经济规律，应该把资金引向市场最丰腆，资金回收增殖最快的区域。一方面满足沿海发展战略对通信的需求增长，另一方面可迅速提高全网通信能力，达到整体效益最优的目的。
