我省国有大中型工业企业存在的问题(2)
、医院等社会公共事业，这已成为企业沉重的包袱，这些方面的开支将用去企业管理费用近四分之一。包袱之二:富余人员和离退休人员多。全省各类企业富余人员占职工总数的15编以上，国有大中型企业“隐性失业”现象十分严重。国有企业离退休职工137，7万人，其中国有大中型企业离退休职工占70%以上，离退休人员、富余人员、新待业人员不断增加，这些人员的生老病死、衣食住行都要靠企业来负担，并且这些是企业无法卸掉的包袱。包袱之三:债务包袱。这主要是由于实行“拨改贷”政策和近几年企业经营不善形成的包袱，1994年全省国有大中型企业的流动负债1 362，22亿元，比上年增加22，2%，负位率高达103， 54 %。利息支出大量增加，1994年全省国有大中型企业利息支出64，84亿元，比上年增长82，14%。
3，企业经营机制转换滞后，缺乏突破性进展
在转换企业经营机制当中，落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和《国有企业财产监督管理条例》还有相当的难度，如人事任免权岌劳动用工权等还没有建立激励机制，有为数不少的国有大中型企业无权任免副职，需经上级主管部门审核批准。企业经营自主权没有真正落实，企业经营机制转换步伐缓慢。
(二)工业企业内部管理机制不尽完善，管理水平不高
近几年来我省国有大中型企业的管理体制不是很顺，现行体侧使企业分为中央直属、省属以及沈阳和大连各管一部分，存在资源浪费、资金分散的问题，不利于企业的发展改造，特别是企业内部机制转换慢，有许多不完善的方面，如承包贵任例不尽完普，企业缺乏自我约束、自我发展的能力，企业内部管理水平低。
国有资产管理不善，流失浪费严重，主要表现在有些企业物流无计量，原材料供领手续不全，消耗无定额或定额标准管理松懈;物资管理中有章不循，违章不究，加之设备老化、工艺标准不高使跑、胃、滴、漏现象屡见不鲜，资金管理不善，资金无核算，使用效率低;资金利税率只有3，2%;设备无维护，安全无保障，造成大量国有资产流失甚至造成人员伤亡事故时有发生。工业生产中间消耗大，1994年累计，国有大中型企业增加值率由上年的31-23%下降为30，09 %，成本费用利润率为3，94%，比上年下降1， 25%，物耗率在70写以上。
