储朝晖：高考招生制度改革的困境与出路(8)

从次序上说，依据现有高是招生制度的病理和现状，要分清专业的问题和行政问题，不要把个性化的专业问题搅合到整个招生制度改革层面谈，而应把他们当作各地、各校专业招生团队的自主决定空间。而多方面的改革最后都集中政府做什么和如何做，如果继续保留行政主体的计划集中录取制度，社会化、一年多考、其他科目计等级，都很难起到改革的实际效果，而会滋生出新的更复杂的问题来。学生的压力、焦虑非但不能减轻，反而会增加。只有打破政府主导的按计划集中录取制度，这些问题才能迎刃而解。所以必须先启动与考试招生相关的政府管理改革，专业的改进才有可能的空间深入进行，不可能寄希望于政府设计出一套专业的程序。1922年新学制建立与课程标准的起草的历史都说明，非专业的政府组织僭越了专业的权力，就无法进行真正的改革。

综上所说，评价高考招生优劣的最终依据是什么？是学生能否成才。高考招生改革的关键是体制改革，政府应肩负起改变高考招生制度的责任，必须从高考招生中退出。对中华民族前途充满期望的人要肩负起改变的责任，大处着眼，不被眼前的利益绊住脚步；从小处着手，做细点，让变革逐渐积累，将高考招生改革与学生发展、教师使命与国家战略合而为一，以积极态度，稳步前进，不走极端，不走过场，才能到达改革的彼岸。

[1]中共中央：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，新华社，2013年11月15日.

[2] 例如：哈佛大学招生是以学生为中心的，从程序、规则、标准等各方面都展现出积极为学生服务的特点。

[3]新生渴望专业认知[J].麦可思研究，总第165期，2003年11月上旬刊.

[4]李国、刘婧姝.官僚化侵蚀大学教育 “洋高考”来袭优秀生流失[N].工人日报，2014年03月07日.

[5]储朝晖：自主招生仅是腐败的出口根源不在这[N].新华网，2013-12-28.

[6]习近平：坚定制度自信不是要固步自封[N]. 新华网，2014年02月17日.

[7]邓晖 靳晓燕. 从“冷冰冰的分”到“活生生的人”[N]. 光明日报 2014年03月04日.