论金融体制改革

论金融体制改革

    金融体制改革，是经济体制改革和建立社会主义市场经济体制的重要部分和不可缺少的条件。随着经济体制改革的深化和社会主义市场经济体制的确立，金融体制也将进一步深入改革。

    一、金融体制存在的问题及改革的目标

    1.我国金融体制当前存在的主要问题

    (1)中央银行尚未摆脱具体银行业务，建立有效的宏观调控机制。中央银行是货币发行银行、银行的银行，是国家进行宏观经济调控，保持币值稳定的重要机构。中央银行只有不参与各项具体银行业务，才能把精力集中于宏观经济调控和金融监管方面。然而我国现在的人民银行，既执行中央银行任务，又办理各项具体银行业务。干部思想和业务活动惯性，至今尚未完全转到超越具体银行业务的宏观经济调控和金融监管工作方面来。在一定程度上分散了精力，削弱了中央银行的超脱地位和独立执行货币政策的条件，影响了宏观经济调控效力。

    (2)国有大银行既经营一般银行业务，又经营政策性银行业务。我国现有的几家国有大银行，国家经济机关的性质太强，业务活动在很大程度上要为国家的政策和政治任务服务，无法真正实行企业化。无法同那些没有这种业务负担的股份制银行、集体金融机构和外资银行竞争，并得到迅速发展!也不能把我国的金融业真正搞活，尽快建立起适应社会主义市场经济体制的金融体制。

    2.深化金融体制改革的目标和突破口

   我国金融体制改革的目标用一句话来表述。就是要建立适应社会主义市场经济顺利运行的金融体制。在这个体制下，每个金融机构都具有积极进取，不断改革前进的内部动力;各金融机构都能在同起跑点上，积极开展竞争形成强大的外部压力，相互向前推动;同时又建立起既能有效控制，又有利于微观搞活的宏观经济调控机制。从而使我国的金融业，成为当代世界最先进、最有活力、最能有力推进经济发展的一个金融行业。

    为了尽快实现上述目标，必须切实选好突破口，加快改革。这就是:进一步规范中央银行的业务和体制;成立并完善政策性银行;现有国有大银行在把政策性业务划给政策性银行后，逐步转化为商业银行。这里的核心问题是国有大银行转化为商业银行。政策性银行是为这一转化创造条件，规范中央银行是要保证转化之后金融业仍能有序运转。