电力行业投资企业必须适应投资体制改革(3)
此外，国家应赋予电力集团发行电力债券等筹集资金的功能。在利用外资方面也应给予优惠的政策，特别是东北地区。近几年来，南方沿海地区的电力建设发展迅猛，东北电网的装机容量已由全国第一降至第三。其中一个重要原因是引进的外资大大少于沿海地区，因为东北地区的投资环境缺乏吸引力，资金利润低的电力工业没有吸引力，高电价东北地方工业又承受不起。因此，请国家有关部门解决外汇平衡问题，以吸引更多的外资投入。
2，应具有一定的投资决策权
在市场经济条件下，投资主体的第二属性是，投资主体必须是投资决策的主体，决策是投资活动的重要组成部分，投资主体就应该是决策主体，二者在投资活动中应该是统一的。
现行的投资政策规定，总投资在二千万元以上的电力建设项目，要经电力部门同意后，报国家计委批准，电力建设投资主体基本没有决策权，现在建设一台最小的火电供热机组也要大大超过二千万元，因此，电力企业要成为真正的投资主体，必须拥有投资决策权。我认为，除国家重点电力建设项目由国家决策外，其余的项目决策权应交企业。国家可通过产业政策从宏观上规划生产力的合理布局，通过协调价格、财政、税收、金融、物资等综合经济手段实现产业政策所规定的目标，必要时，国家也可采取行政手段。
3，投资应该有效益
在市场经济条件下，投资主体的第三个属性是，投资主体是投资所带来的收益的享受者，这里首要的问题是投资能带来收益。
应该说，投资是有一定风险的。除不可抗拒的原因外，主要是市场问题和经营问题。而对我国目前的电力工业来说，由于电是特殊商品，市场是没有什么问题的，经营尚不占主导地位，重要的间题是电的价格。
商品的价格一般取决于其价值，不管价格怎样变化，总是围绕着商品的价值上下波动，商品价格，由生产成本、流通费用、企业利润、国家税金构成。
电能是二次能源中的一种重要能源，它在国民经济发展及人民生活中有着至关重要的作用。几十年来，电价的变化较少，以东北为例，在1993年以前的十余年期间价格一直没有变化，1994年以后东北电网执行的国家目录电价平均为每千瓦时(度)246元。电价水平偏低较多。
