管理学论文范文2000字(8)
三、 加强预算管理的若干思考
（一）加强预算管理的相关措施
1、提高预算编制、执行、分析、考评的管理方法和预算全员参与度
大部分企业已认同了全面预算应该以市场为基础的观念，但是仍有不少企业在编制预算时仍然是侧重于内部生产尤其是老工业基地企业。预算编制人员中销售部门人员少于生产部门和其他管理部门。这使得预算管理不能适应瞬息变化的市场行情，在此基础上做出的生产与销售决策的正确性就受到很大限制。频繁的预算调整也因于此，从而严重冲击了预算的严肃性和有效性。
另一方面，有些企业的生产、销售人员并不参加预算编制过程，这就进一步降低了预算的科学性，甚至有可能使预算因脱离实际而无法执行，即使预算不脱离实践，没有生产与销售等预算实际执行者参与制定的预算，在执行过程中会遇到更大的阻力。与此同时，调查结果显示（注2），国外一些行之有效的先进预算编制方法(如弹性预算、零基预算等)并没有得到广泛应用，这样预算的事前控制和指导作用受到影响。可见我国企业的预算管理，从参与人员到使用的方法都有需要改进的地方，只有在这些方面真正做到科学合理，编制的预算才能更加与实际情况相适应，对实现利润过程发挥指导与控制作用。这不仅需要观念上的改进，也需要方法的探索和实践。
2、预算管理应建立完整的控制系统
预算应成为一个系统的过程，对它的编制、执行、控制和调整都应给予重视，忽略其中任意一个环节都将影响预算作用的发挥。企业对编制预算还是较为重视的，大都设置了专门的预算机构参与预算编制，而在对预算执行进行跟踪调查和预算调整时预算机构就很少参与，这说明企业对于预算的执行并未给予足够重视。这架空了预算控制的职能，也严重削弱了预算的激励作用。为此，预算从编制、跟踪执行过程、差异分析到预算调整都应建立规范的流程，由专门的机构负责进行。该专门机构应结合生产与销售、采购、研发、投资等各方面的人员，在编制时综合考虑企业全面的资源与经济活动，在执行过程中每一部门、每一项业务的发生都受到预算的严格约束，执行中不符合预算规定的部分应经过制度规定的程序、由具有相应权力的个人或机构审批才能准许发生，并进行相应的预算调整，由此形成的预算执行信息才能真正成为考评、奖惩和激励的依据。这种预算控制系统的建立不仅需要在制度上对于流程和控制环节加以规定，还要求实际工作中建立有效的以计算机网络为基础的信息系统。
