实行邮电分营摆脱面临困境(2)
(二)邮政和电信混合经营体制的弊病不仅表现在以上所述，实际上它已渗透到管理的各个方面。例如:
邮电部除邮政和电信两个专业总局外，其余所有综合管理部门的干部几乎都是干电信、管电信的，分工主管邮政的干部屈指可数。邮电科学研究院主要研究电信。研究邮政的两个研究所，月前处境都很困难，不但得不到重点扶持和加强，还要自己去找饭吃，解决研究人员的工资奖金.而真正迫切需要的邮政发展战略的研究无力进行。全国五所邮电学院，没有一所设立邮政系。30多年来邮电学院的毕业生中，没有一个是专门学邮政的。只是在近两年，北京邮电学院开设了邮政管理专业，石家庄邮电专科学校改为邮政大专，开始有了邮政大学生。邮政管理干部的科学文化水平普遍偏低。邮政在通信学术团体中的地位也同样如此。通信学会下设10多个专业委员会，电信分得很细。市话、电报、无线、微波……甚至电源也有一个专业委员会。邮政在通信学术界的地位，只相当于电信的一个专业!事实上，邮政与电信两个专业共处于一个学术团体，在研究的方向和方法上是难以一致的。
(三)邮电棍合经营的管理体制必须改革，否则，讨论邮政出路向题只是空谈。如何改革?我建议:
邮电部政企分开。把邮政总局和电信总局变为两个分别进行专业经营的经挤实体，各综合部门的人、财、物都能分到两个经济实体中去。邮电部作为国务院主管通信的部门，只管方针政策、宏观控制，不搞经营。 各省、自治区、直辖市仿照北京做法，邮电分开实行专业经营，成立邮政管理局和电信管理局，分别主管全省(自治区、直辖市)邮政通信和电信通信。
除省会城市邮电已分营外，其他地、市也实行邮电分营，县及县以下分支机构仍可邮电合设，以地方领导为主，内部邮电分别核算。单独设立邮政研究机构、邮政学院和邮政学术团体。
