实行邮电分营摆脱面临困境
邮政通信要走出面临的运力不足、资金短缺、设备陈旧的困最根本的出路在于邮电管理体制的改革。不解决管理体制问其他方面即使有所改进，也不能从根本上改变邮政通信的困境题境。
(一)邮政部门的干部职工常常列举大量事实和数据，抱怨上级领导是“重电轻邮”，有的领导也承认或者默认确实存在这类现象。但“重电轻邮”现象的产生，究竟应归咎于某些领导的偏心，还是由于管理体制所造成的?我认为，管理体制不符合客观经济规律应该是主要的原因。
当前邮电管理体制的主要弊病是邮政和电信混合经营。馄合经营的结果是把邮政的困难和问题掩盖了，或者被挤到次要的、不被重视的地位。下列的事例可以说明这一观点:
(1)大家都在说邮政资费太低，八分钱寄封平信30多年不动，简直不可思议。但是，由于邮电混合经营，表现在邮电部总的经济收益帐上，不但没有亏损，而且利润逐年增长，经济效益很好。即使邮资还不调，邮电部自己也能承受得了，这是把邮政收入低、成本高的矛盾掩盖起来了。而在世界上大多数国家，邮政是国营，电信是私营，分得很清楚。邮政亏损了，要么调邮资，要么由政府贴补，没有其他牵扯。目前很多国家大约每隔四至五年调一次邮资，长期不调就要亏损，政府也不胜负担。象我国这样30多年不调邮资居然还能维持，在世界上绝无仅有。
(2)就邮政论邮政，可以摆出很多落后的方面:传递速度慢、服务质量低、积压延误等等，但这些都是属于好不好的间题。若拿到电信一起去摆，则邮政这些问题简直排不上队。现在电信(尤其是电话)主要是有没有的间题，电话装不上，待装户越来越多，经济开发区电话不灵外商不来等等。谁当邮电局的局长，也得先抓电话。邮政虽然速度慢，但是能送到，电话倒挺快，就是装不上，所以只能“重电轻邮”。地方政府找邮电局长也是谈电话间题。
(3)邮政和电信的性质不同。邮政具有社会公用性，是为社会广泛服务的。在公众心目中，贴八分邮票把信送到是天经地义。邮政的传统是有什么困难都在内部解决，外界感觉不到邮政的难处。而电信则不同，它的矛盾完全暴露在社会上，装电话要“排队”，打长途电话也要“排队”，因此从上到下造成了一种印象:电话太紧张了，电信太落后了，必须加快发展。邮政呢，还不错，能送到，甚至某些方面还比国外先进。譬如人家一周投五天，我们投七天，人家一天投一次，我们投三次。这样一比较，电信必须优先发展，邮政还可应付。因此国家对邮电的投资90%分给了电信，邮政只占10%。如果单从电信的角度看，100%都给电信也不够。这样馄在一起，邮政发展的紧迫性永远比不了电信，因而邮政也永远翻不了身。
