对邮电通信企业劳动力需求的再认识(3)
第四，其他生产要素供给的弹性强度。从需求的长期变化规律分析，消费需求和生产技术的变化都将改变对劳动力的需求。一般工业企业的劳动对象(原材料等)是可以预先储备的，而邮电的劳动对象(信息)则是由用户提供的。由于这种提供是按着使用者消费的实际需求发生的，故它也有一定的局限性和被动性。此外，生产方法的变化，如采用电子计算机进行报话资费处理、报刊汇总要数等，都是对劳动力需求具有严重影响的重大技术变化。还必须指出，由于邮电新业务的接踵开办、新设备的投产、服务水平的调整、邮政机械化和自动化的实现、操作制度的改革等等都影响对劳动力的实际需求。简言之，随着社会主义商品经济的进一步发展和邮电在国民经济中先行地位的确立，邮电通信企业对劳动力的需求将更加富有弹性。
三、邮电通位企业劳动力公求发展的几点粉法
党的十三大报告指出:“社会主义社会的根本任务是发展生产力”。马克思在《资本论》中曾就劳动生产力问题作过概括的论述:“劳动生产力是由多种情况决定的，其中包括.工人的平均熟练程度，科学的发展水平和它在工艺上应用的程度，生产过程的社会结合，生产资料的规模和效能以及自然条件。”笔者感到，邮电要发展，要解决好劳动力的需求，也必须以生产力标准为前提，而发展生产力最重要的是要充分调动起生产力中最活跃的因素—人的积极性和创造性，并对各生产要素进行优化组合。唯有这样，才能从思想认识上彻底冲击邮电企业多多益善的用人观念，这是其一。
其二，要进一步创造更加良好的外部条件，主要是上级应增强用人政策的透明度。
1、在继续试行工资总额与业务总量挂钩的基础上，上级应研究出鼓励企业节约用人的奖励政策。
2、在保证部、省规定的服务水平和完成承包任务的前提下，企业的劳动组织、班次、频次等安排有权自行确定并报上级备案，上级不宜干预。尤其是要注意全员劳动生产率的提高，不应强求企业按专业对口设置什么机构或人员，以免造成非生产人员过多。
3、进一步下放“双定”权力。几年来的定员定额，没有一个十分科学的依据和标准。“六五”期间，我省通信企业曾三次进行核编工作，每次都缺编2000人左右。而1986年9月又进行了一次，结果却在业务量和设备量增长的情况下，没有一个企业向省局提出增员。这就说明只要给政策和人员安排的自主权，企业就能够积极主动地提高定员定额的标准和水平。
