我国邮电价格体系改革的几个理论问题
一、用杜会主义有计粼的商品经济观念来更新我国邮电事业的旧现念
研究邮电价格(资费)理论，无法回避邮电部门性质的讨论和确定。解放后，我国邮电部门的性质有过一场争论，即邮电是服务性的事业还是经营性的企业。当时左的指导思想占支配地位，只准提服务，不准提经营，并批评了主张经营的观点。有一种说法，认为公共事业天生是为社会服务的，只能讲“社会效益”。赚钱固然要服务，赔钱也要服务，邮电既是公共事业。
“赔钱服务”是天经地义理所当然的。这里把公共事业同经营公共事业赔不赔钱的两个性质不同的问题混为一谈，使邮电职工又多了一条思想侄桔。五十年代开始搞计划经济，把苏联那套否定商品经济、搞自然经济论的“产品经济”理论和生产资料低价政策搬过来，成为邮电部门内内外外的错误教条，这种影响至今还在某些人的脑子起作用，“君不见苏联几十年来直到今天的平信邮资还是40戈比嘛:”党的十一届三中全会以来，逐渐确认了我国现在处于社会主义的初级阶段，只能实行社会主义有计划的商品经济。人们对邮电企业性质的看法也发生了变化，明确了邮电经济是社会主义有计划的商品经济的组成部分，邮电企业是具有自我积累、自我改造、自我发展能力的社会主义商品的生产者、经营者。邮电是商品经济再生产过程中的一个不可或缺的物质生产环节和部门，它构成社会商品经济一个有机的组成部分，它必须按照社会商品经济的要求，成比例地向前发展，这就决定了邮电企业必须具有成比例发展和技术改造的能力。一个国家可以实行极低的邮电价格甚至免费，但国家财政必须给邮电职工同其他行业职工同等劳动的同等或近似的实际工资、福利和社会大多数行业平均的技术装备，并给邮电企业无偿占用的相应的技术改造基金和国民经济成比例的扩大再生产的追加基金，否则这个国家的邮电企业不是不断萎缩，就是连简单的再生产也难以维持了。“保本微利”只是一种暂时过渡政策，并不是郁电价格水平改革的终极目的。如果国家不能对维持邮电正常生产实行必要的财政补贴，那只有允许和保障邮电企业遵循价值规律和等价交换的原则办事。非此即彼，别无他策。这在以商品经济为主体的资本主义社会同社会主义社会是基本一样的。但是当国家有需要，要求邮电企业对某些对象给以特殊优惠，如对老根据地、少数民族地区、贫穷地区实行某些优惠时，邮电部门应当积极执行，但必须从实际出发，实事求是地做好工作，不要做不能持久的、力所不能及的、好高鹜远的事。邮电部门在开办邮电业务、制定企业发展计划和改革历史形成的偏低邮电价格体系时，都应在国家统一领导下有计划地进行。
