开放条件下的金融风险防范机制(10)
虽然导致亚洲金融危机爆发的初始原因在于亚洲国家实行宽松的外汇管制，从而造成这些国家的货币汇率受到冲击；但是，我们并不认为这些国家实行金融开放是错误的；相反，作为以出口外向型经济为主的东南亚国家，实行宽松的外汇管制是确保其经济发展的必要条件之一。问题的关键在于两点：(1)放松外汇管制的过程是否合理，即“深度、广度”的把握问题；(2)放松管制的同时，金融监管是否健全，即“法律、法规”的制定、完善、执行的问题。前者代表着金融开放的原则和方向，而后者则是确保金融开放稳健进行的必要保障。
事实上，在世界各国放松金融管制的过程中，它们放开经常项目与资本项目管制之间的时间差各不相同，并不存在整齐划一的时间标准。例如，欧洲大部分国家以及日本、澳大利亚等国，基本上是于60年代初期前后就开始放松资本管制，但是直到80年代初、甚至90年代中才真正实现了资本项目的完全开放，这就是说，资本项目的自由化进程用了20'--30年时间，并且各国完成资本项口自由化的步调也不一致。因此，在现实的经济生活中，并不存在开放经常项目后多长时间就必须开放资本项目的必然联系，而是由各个国家依据本国的实际国情而确定其
进度。当今世界，经济、金融的全球化、一体化的蓬勃发展是未来21世纪世界经济、国际金融发展的必然趋势。中国经济要发展，也就不可能置身于这种潮流之外，必须融人世界经济大家庭之中，而融人世界经济的一个前提条件就是实行金融的对外开放。因此，我们绝对不是因为金融开放具有风险而就反对放松资本管制；但必须坚持循序渐进的方针，决不可冒进，更不可盲目地制定所谓的“人民币实现国际化的时间表”，应当采用“成熟一步、再前进一步”的指导战略。这样做的有利之处在于：它既保证了我们国家与世界在经济、金融方面的接轨，同时又不会由于金融开放过急、过快而导致我国国民经济受到大的冲击，以利于我国国民经济的长期健康发展。
2。继续坚持“保持人民币汇率稳定”的方针
自1994年我国实现“汇率并轨”以来，人民币一直保持相当稳定的状态，并且略有升值。几年来特别是1997年亚洲金融危机爆发之后，国内学术界就人民币汇率长期保持不变自发地展开了一场大讨论，其中，认为“人民币应当贬值”的呼声不绝于耳。在此，笔者认为，“保持人民币汇率稳定”是我们国家今后长时期需要继续坚持的大政方针。其主要理山在于以下三点：
