国有企业改革模式应具多样性(3)
第三，冗员过多，效益无法提高。由于国有企业负债太多，效富余人员也越来越多。据统计，国有企业富余人员一般为1/3到1/2，约3 000万人。光这些人的生活，每年至少要支付一千多个亿，这对于本来就举步维艰的国有企业来说更是雪上加霜。
三、改革的深化，是国有企业改革模式多样性的现实要求
国有企业的改革进行到今天，成效甚微，这不得不迫使我们重新考虑企改思路，在国有企业的体制和国家所有制这种制度上作文章，尽快推出不同企业改革的不同模式，这是因为:
首先，国有企业还是一个不完全的企业法人。建立现代企业制度，最实质性的变革，就是实现国有企业产权的明晰化、多元化、市场化，使企业成为法人实体。但是，作为经济组织的国有企业，恰是没有支撑企业法人地位的独立的企业法人财产权，因而也就不具备“民事权利能力和民事行为能力”，也就不可能独立地承担民事义务。
其次，国有企业没有独立的企业法人财产权。时至今日，我们的国有企业仍处于产权关系不明晰的境地，这样的企业是无法进入到市场经济的竞争环境中去的。市场经济有一个重要原则，那就是产权主体必须是单纯经济化的.若经济上的权利同政治上的权力结合在一起，那就不可能产生市场经济。为什么“自负盈亏”尤其是负亏一直实现不了，原因就在于企业没有独立的法人财产权。
再次，国有企业的组织管理架构不科学。企业法人是一个集体组织。因此，现代企业需要在企业内部形成一个由权力机构、决策机构、执行机构、监督机构共同组成，既相互统一又相互制衡的法人治理结构。而国有企业却是一个由党、政、工三方面构成的相互关系，因而不可避免地会在企业经营中出现不协调的现象，因为它的治理结构靠的是非体制上的一种保证，也就不可能形成一种分工的制衡机制。
最后，国有企业激励和约束机制结合不好。国有企业在计划经济的劳动用工制度等的强力约束下，激励机制和约束机制均显不足，特别是对处于企业经营管理核心层面上的员工激励、约束机制的双重不足，造成企业生产经营的最终目标不专一，如追求员工自身收入的最大化和政治地位的升迁等。
