深化国有中小企业改革中的几个难点(3)
在深化国有中小企业改革过程中，一个十分棘手的问题是一部分困难企业面临着“放不开”、“卖不出”的窘境：一是少数国有中小企业的资产过老过旧，找不到有能力介人和愿意介人的投资者；二是不少国有中小企业亏损严重、扭亏无望，愿意接受者寥寥；三是相当一部分国有中小企业的资产是账面数字，实际上早已资不抵债，不仅送人无望，破产也很难实现。对这些“放不开”、“卖不出”的困难企业，要利用多种优惠措施来吸引非公有经济介人，例如可仿效中外合资企业的一些做法，给予减免税收的优惠等。对于那些转让和出售都没有人要，各种所有制形式都行不通的国有中小企业，应该坚决予以破产。
三、正确处理好改革、发展、提定的关系
国有中小企业在地方经济尤其在县(市)区域经济中居于支柱地位。能否顺利搞好国有中小企业的改革，对于繁荣和发展地方经济具有举足轻重的作用。改革开放二十多年来一条最基本的经验，就是在深化经济体制改革中，必须正确处理好改革、发展、稳定的关系。在改革、发展、稳定三者关系中，稳定是基础。如果在稳定上出了问题，就根本谈不上改革和发展。因此，我们在深化国有中小企业改革的过程中，要把维护稳定作为前提条件和必备条件，不能草率行事，一定要高度重视和切实做好企业改革中的稳定工作。
现在，国有中小企业改革正在攻坚阶段，企业出售改制、破产关闭、职工下岗分流等方面的工作，涉及到广大职工的切身利益，如果稍有疏忽就会引发许多社会问题，影响社会稳定。这里特别要注意三个问题：一是用于安置下岗职工的资金不能留有缺口。要设身处地地为下岗职工着想。要吸取以往的教训，一元钱的缺口一闹事要用两元钱。二是对企业破产可能引发的问题要有预案，要努力把问题解决在萌芽状态。三是要切实加强企业思想政治工作。企业的每项重大改革举措都要争取得到绝大多数干部和职工的理解支持。在改革中，要教育企业党员干部处处以身作则，要讲全心全意为人民服务、讲关心工人疾苦、讲工人阶级感情。这些工作没有做好的企业，不能实施破产。地方政府要积极稳妥地帮助国有中小企业解决深化改革中的难点问题，把各项工作做好，在确保稳定的前提下推进改革和发展。
四、防止国有资产流失，是一项难度很大但必须做好的工作
