“三沟通”学厉教育的现状分析与思考(2)
按照时代发展的要求，当前成人学历教育的培养目标:培养学生树立正确的世界观、人生观和价值观，确立为国家、为人民服务的坚定信念，有强烈的社会责任感、职业道德意识和法律意识;系统掌握本专业层次的基本理论、基本知识、技能和方法;具有适应社会发展较宽厚的现代专业基础和相关学科的知识结构;具有较强的自学能力，适应环境变化的能力，实践能力和研究创新能力;具有健康的体魄、良好的心理素质和审美情趣，成为有理想、有道德，具有自我发展能力的专业化人才。
二、办学体制的非适应性分析与思考
美国杰出的管理专家罗伯特·奥本海默有句名言:“使科学发挥威力的是科学的组织管理。”管理体制的适时改革与优化是促进成人教育事业发展的动力。多年来，“三沟通“学历教育的三级管理体制即省、地、县分别设立总部、分部和工作站，形成了一个适应本省情况，成绩互通，较为完善的管理体制和办学网络;以严格管理，教考分离，宽进严出，弹性学制等优势，为我省基础教育师资队伍的“补偿性教育”、学历提高和师资水平的整体性提升做出历史性贡献。
然而，成人高等教育的大众化趋势致使办学多元化格局虽初步形成，但又未建立社会化办学规范，在此转型时期，“三沟通”管理体制内部也逐渐显现出诸多的不适应性。具体分析如下:
1.办学理念滞后于成人高等教育发展的趋势和要求。办学理念作为指导实施办学行为的教育观念，其最突出的特征是具有超前性和先导性;同时，理念的制约又是无形的，而且带有根本性。成人高等教育的改革与发展首先呼唤思想观念上的突破，建立适应社会发展要求的现代成人高等教育的创新体制，没有教育思想和观念的转变，改革与发展就难以推动。
目前，“三沟通”学历教育受传统办学思想、无序竞争和“电子注册”的困扰等诸多因素的制约，办学理念和思维方式受到限制，招生范围框于“师范类”，体现出办学策略的狭窄性;“以质量求生存”的办学宗旨中，实际的教育行为仍对质量的定位多为知识与技能，以课本和教师为中心，以单一的评价方式为质量认定的惟一标准，体现出质量意识的非全面性;陈旧的学年制教学计划和垄断性的教材供应体制，突出了归一化教育而忽视了成人需求的多元化和个性化特点;传统的课程设置和教育科学研究滞后，影响着今后发展的内在动力;“贵任教师制”的动态激励机制尚未形成，对各分部办学质量的监督与评价末形成制度化，规范化，体现出科学化管理体制中的缺失性。以上问题一个重要的因素在于我们的教育理念还未真正树立以人为本的大教育观、开放性的办学思想;教育行为未能凸显成人教育的多元化和个性化需求，制约了学生自我发展能力的提升和终身学习的潜能。
2.课程设置与课程改革滞后于成人高等教育发展的要求。随着信息化社会的到来，教育如何适应经济社会和科学技术的发展已提到突出的位置，智力的二次或多次投资与开发，教育的终身化、社会化趋势，为成人高等教育提供了发展的机遇，同时也面临着严峻的挑战和问题;尤为突出的是当前成人高等教育中课程意识淡弱、专业设置陈旧，课程改革滞后于社会发展对人才素质结构的需求。我们曾对328名“三沟通”本科学生进行问卷调查，关于对现行课程设置是否适合你的需求一问中，305份有效问卷中有20.9%表示满意，有61.5%纂本满意，17.6%不满意;其中文科不满意率比理科高出10.4个百分点。由此窥视出当前成人高等教育课程设置的缺陷与弊端:第一，课程设置的长期稳定性和惯性，致使其内容体系陈旧，不适应社会发展和学生的求知心理需求;第二，课程设置的统一性和专业化，突出了成人高等教育的归一性培养目标，而忽视成人需求的多元化和对个性的张扬;教与学的供给与需求出现偏离社会发展对人才要求的倾向，导致自主学习动机不足，压抑性被动学习的倾向突出;第三，在课程设置理念上，基于原子论、机械论的视野去认识个人、社会与自然的关系，忽视了世界的整体性，也把原本内在统一的科学、艺术与道德割裂开来，使得德育教育缺乏针对性和实效性;公共课程、专业基础课程、专业理论课程、选修课程、实践课程等整合性不够，突现了学科知识和技能训练，弱化了成人的特点与优势，忽视了个性的健全发展。第四，过多倚重于接受式学习，忽视发现、探究式学习在成人教育中的优势及对其终身学习的价值。仅仅以教材为教学、考核的惟一依据，淡化了成人的自主学习、经验积淀、实践创新能力的提升和自我发展能力的培养。
