加大西南生态移民力度促进民族地区跨越式发展(2)
四川藏区草原作为我国五大牧区之一，草地面积1381万公顷，占国土总面积的56.6%，也是长江上游重要的生态屏障地区之一。这一地区草原的“三化”和鼠虫害面积，占长江上游全部草原面积的30%左右。阿坝州的草地沙化面积每年以3300公顷的速度扩人。1982年仅为0.7万公顷，到2000年就达到8.07万公顷，其中“三化”面积己达到267.67万公顷。仅若尔盖大草原严重的退化的草地就占了可利用草地的44.2%，鼠虫害面积占了可利用草地面积的46%以上，并且每年还以146.67公顷的速度递增，增速达到11%，同时沙漠化的速度十分惊人，形势严竣。甘孜州的“三化”和鼠虫害的面积，在19%年，已达到6745万亩，占全部可利用草地的面积的54%。特别是鼠虫害危害严重，它们啃食牧草、破坏植被，使草地生态系统出现逆向演变。目前全州有鼠虫害面积由20世纪80年代的1000万亩上升到2880万亩，每十年就翻一番，全州80%以上的草场退化，并且受灾面积还以每年10%以上的速度在扩大。
(三)大面积水土流失现象仍未根本遏制，土地资源受到严重破坏
云南省、贵州省、重庆和广西壮族自治区的水士流失现象也很严重，土地资源破坏也比较严重。它不仅使土地肥力减弱，而且加重了自然灾害的发生，损害大最农田、水利设施、公路、城市建筑等。使江河含沙量增多，河道、电站大坝淤积等，影响了人民的生产生活。如广西壮族自治区的水土流失面积3.06万平方千米，约占国土面积的12.叽。近年来，不但没有得到有效控制，反而有进步扩大的趋势。重庆全市水土流失面积4.35万平方千米，占总面积的52.8%，比全国高14.8个百分点。每年进入江河的泥沙量总计达1.4亿吨，占长江上游入江泥沙总量的26%，水土流失总面积的70%，主要分布在丘陵和山区的坡耕地，而这些水土流失严重的地区又恰好是生态环境脆弱的民族地区。
长江上游水土流失面积己达到目前57万平方公里，占着长江流域总面积的5既左右，其中又主要集中在“二江一河”的高山峡谷地区和川中丘陵地区。位于“二江一河”的甘孜州水士流失面积已达到8万平方公里，占全州总面积的53%，年均水土流失景7亿吨左右，成为四川省水土流失面积最大、最严重的地区。
(四)自然灾害频繁发生，损失巨大
西南民族地区大都处在青藏高原、云贵高原、横断山山脉为主的第、二阶梯，该地区的气候、地质、地貌条件差异大，加上人为破坏，使得千早河谷数量增加，气候逆转，使得干早、洪涝、低温、霜冻、暴风雪、冰雹、泥石流、山体滑坡、地震等灾害尤为突出，已经对西南民族地区人民群众的生产生活构成严重威胁。如广西壮族自治区1994年的特大水灾，经济损失362亿元，可谓损失惨重。重庆市1998年的地质灾害、干旱、洪涝风雹、和崩塌危滑等数灾害并发，给重庆的国民经济和人民的生命财产造成巨人损失，危害极大。除了海啸外，几乎所有的陆地灾害都能在云南省发生。造成农作物大量减产，损失巨大。仅在2004年，云南省就因灾返贫人日100万人。此外在“九五”期间该省的洪涝灾害受灾面积就在3553万亩，直接经济损失193.5亿元。
特别是地处“二江一河”的甘孜州因各种原因造成的损失，由20世纪80年代的3000万元/年上升到oo年代的3-6亿元/年，平均年灾害损失达4亿元左右，上升10多倍，造成的损失占全州的GDP的3既左右，高于全州的全社会固定资产投入量。近10年全州因自然灾害造成的损失达36.3亿多元，大大超过全州近10年的财政收入。如1992年大渡河山洪暴发、1995康定大洪灾、1996年石渠的雪灾、1998年白玉的泥石流和洪灾、2001年雅江的地震、洪灾等使人民的生命财产受到重大损失，“给社会经济发展带来严重的影响。
