教育投资效益佑算与适度规模教育(2)
在教育经费有限又被分散使用而导致教学设施简陋、师资力量欠缺、教学质量低下的情况下,实施适度规模教育是缓和矛盾解决问题的一条有效途径。
适度规模教育要求一个教育单位(如一所学校)的办学规模,不宜过小也不宜过大而应当适度,即恰好使它的教育经费平均投人量为最低点时的那种规模。达到这种规模时,学校的人力资源和物力资源能够得到最大利用率。我们可从以下方面分析:
—教育经费平均投人量最低:进行教育过程总要以一定教育条件或教育资源的提供为前提,即要使用一定的人力、物力、财力,它们都靠一定的教育经费支撑。因此,教学过程中经费开支实际是分为两大部分:固定成本如教室、场地、设施、设备等,变动成本如工资、耗材、水电等。同一固定成本其使用频率越高则平均成本越低,变动成本则随使用率而增加。就是说,如果一个学校的总人数及其每个班级的人数能达到适度规模,就能使其教育经费的平均投人量达到最低。
——学校人力资源利用率:学校教育中使用的人力(教职工)与所培养的学生数之比,是反映学校教育投资效益的一项重要指标。
学校人力资源利用效率=在校学生数/校本部教职工数
其中反映教师的效率指标为:
学校教师的效率=在校学生数/学校中专任教师数
就是说,教职工与学生之比和教师与学生之比,其比值越高,学校人力资源利用率越高。
——学校物力资源利用率:学校教育过程中物质资料(固定资产、材料、低值易耗品)的选购、使用、管理、折旧、更新与学生的合理构成关系,用公式表示为:
学校物力资源利用效率=在校生总数/固定资产总额x折旧率+低值易耗品与材料消耗总额就是说,学校所用物质资料与学生之比,其比值越高,学校物力资源利用率越高。
——教育投资微观经济效益:某一教学单位(学校)教育的投人与教育成果产出的比较,即通常所说的所得与所费之比,用公式表示为:
教育投资微观经济效益(平均单位投人的产出)
=学校教育投资额/学校教育成果