教育投资效益佑算与适度规模教育(3)
就是说，学校经过一定的教育经费投人，培养出合格的毕业生越多，其微观经济效益越高。
根据以上关系，在云南边境民族地区设施实施适度规模教育是很必要的:其一，有利于相对增加教育经费，增加必要的先进的教学设施和设备，改善办学条件，提高教学效率;增加教职工主要是教师特别是优秀或骨干教师的报酬和待遇，提高其工作积极性和责任心，增进教学效果。其二，有利于实现规范化优质化进步性的教学过程。学校规模有所扩大教师数有所增加，既避免了由一个教师“全能”教学带来的不专不精不深不规范而误人子弟的问题，又在众多教师中激活了钻研教学、提升专业技能、开发教师潜力、竞争促人才的上进局面，从而提高学校的教学质量。其三，有利于边境地区各少数民族的儿童和青少年融人整个社会的现代化进程。学校扩大学生增多，不同民族的学生之间扩大了交流与融合，扬长避短;更重要的是在较好的学习环境和教育条件下，较为集中的各族年轻人能够更多的了解和接受社会现代化的新事务、新知识、新技能，消除大山区和人口稀疏产生的狭隘观念，加快边境地区少数民族现代化人才的培养和锻炼。
过去，我们曾经赞颂过边疆或贫困地方“一个教师就是一个学校”的优秀事迹。今天，我们在仍然要继承和发扬那种艰苦奋斗精神的同时，更要与时俱进，根据加快边疆、民族、贫穷地区小康社会进程的要求，调整地区教育结构，充分挖掘和使用好教育资源，通过积极开展规模化教育，努力提高边境民族地区的教育投资效益、教学水平和教育质量。
三、在边境少数民族地区积极开展规模化教学
1.适时地对一些乡村学校实行合并。有的村寨居民少、居住分散，学龄人口增加很少，乡村学校师生数多年较少;有的乡村学校规模小，建校时间长，且老旧、危险房屋不值得翻修、重建;有的乡村学校交通不便，所处的自然环境差，师生的居住与生活条件困难，甚至水电不能保障。这样的乡村学校继续投人教育经费显然得不偿失，难有收效，应该从较大范围的发展前景着眼，适时地实行撤并，在条件相对最适宜的教学环境中建立相当规模的学校。对具有较高办学水平的学校，其办学规模一般不低于24一36个教学班。
2.发展半寄宿、寄宿制学校。在边远山区和边境一线以集中办学为方向，宜并则并，需增则增，与此相适应要加大小学高年级寄宿制、半寄宿制学校的建设力度，提高办学效益，有利于边远、交通不便地方的学生安心学习，避免不必要的往返劳累和费用。但有的学校寄宿条件一时不能满足需要，应该多方想办法加以解决，并广泛征集和优选农村中小学校舍设计方案，坚持’‘牢固、实用、够用、方便学生”的原则，做到“轻型、整齐、经济、安全”。
3.多方筹资促进地方教育事业进步。地州市县安排好“两基”专项资金并争取国家更多的特殊政策支持，设立教育扶贫基金，动员社会各界以各种形式资助边境、少数民族、贫困地区的教育事业。进一步加大省内外对口帮扶力度，着力建设好边境中学，对边境乡村的初中、小学生实行“三免费”教育，提高对贫困地区初中学生免费提供教科书的受益面，加大对义务教育的保障力度，增强完成“两基”任务的物质基础。
4，加强学校的管理和服务工作。实施规模化教育，师生数量增加，管理和服务工作要跟上做细，及时发现和解决教学或生活中的间题，支撑学校的建设和发展。按照中学要相对集中发展的要求而实行寄宿制，对一些学生会产生困难，可在贫困地区、农村学校，广泛开展以养殖、种植为主要内容的勤工助学活动。当地政府及村民委员会要积极支持，提供相应条件，同时努力争取各级财政对勤工助学基地给予一定补助，保障学生能够顺利完成学业。
综上所述，通过基础教育投资效益估算、发展适度规模教育来加快我省边境、少数民族、贫困地区义务教育的发展，是认真、具体贯彻第五次全国民族教育工作会议精神，对增强民族团结、巩固边防、加快民族教育发展、振兴我省基础教育、全面建设小康社会能够起到积极的推动作用。
