浅议高校教学管理模式改革
摘要:文章针对目前高校中普遍存在的行政型教学管理模式的形成原因和弊端进行分析，提出高校应正确处理行政管理和学术管理的关系，强化高校学术管理职能，健全学术管理组织结构，发挥专家、学者的作用等改革建议。
教学管理是学校教育工作的一项重要内容，是学校管理活动的一个重要方面。它是指对学校教学予以组织和管理的有目的、有组织、有计划的活动。它的实质，就是设计和保持一种良好的教学环境，使教师和学生在教学过程中高效率地达到既定的教学目标。教学管理是维系学校教学机制正常运转的枢纽，教学管理工作的优劣成败从根本上决定了学校的教育质量和学生的身心发展水平。
一、我国高校行政型教学管理模式的形成
我国高校传统的教学管理模式，是在国家计划经济体制下形成的行政型教学管理模式。行政型教学管理模式是利用行政方法进行教学管理的一种模式，它强调按照权威性的行政法规和既定的规范程序实行教学管理，由教务部门专门负责学校的各项组织管理工作，主要的管理方式是制定各种规章制度，通过行政手段来推行。这种模式的形成有其必然性。
(一)从高校的管理架构看
高校管理系统由学术系统和行政系统两部分构成。高校行政管理，主要指管理主体依靠上级给予的职权，运用有效的管理方法对学校工作进行计划、组织、协调和控制。高校学术管理主要是指高校根据教学和学术发展的规律及知识的权威性，依靠教授学者对大学内部学术性工作进行管理活动。学术和行政系统两者相辅相成，共同服务于学校的整体目标。
(二)从系统的角度看
高校既是一个相对独立的整体，又是一个开放的复杂系统。系统内部既有特定的组成要素，又要不断和外部社会环境进行物质、能量和信息的交换。在高校内部，主要通过行政管理来协调校、院、系和各部门之间的关系，以维持整个学校的正常运转，同时高校行政管理又要协调好学校与社会的关系，如教育经费问题、社会对人才的需求问题、资源配置等。
(三)行政型教学管理模式的最终形成
国家对大学实行集权管理的客观原因以及高校对学术权力和行政权力认识方面的主观原因导致我国绝大多数高校管理中心向行政系统偏移，主要表现为职能部门权力过大、对学校学术事务干预过多以及行政权力的“泛化”与学术权力的“弱化”等特点，造成我国大学内部的行政化倾向严重。相比之下，教师与中下层单位(院、系几教研室)权力过少，学术委员会没有实质性权力，许多学术事项决定权仍然更多地取决于行政权力，学术机构力量薄弱，学术管理被放到次要位置，这也就形成了现在这种行政式教学管理的模式。
