批判与扬弃:民主社会主义简析(3)
第四，更加注重社会公平，加强社会保障建设。我国的社会保障体系建设刚刚起步，西欧国家是福利制度的发源地，民主社会主义政党在福利国家制度建设方面有很多值得我们借鉴之处。福利制度的建立需要一定的经济和社会基础，西欧社会福利制度是工业化和经济高度发展的产物。福利制度的建立要以雄厚的国力为前提，从目前我国的经济状况看，我们还没有实力建立高标准的全面福利体系。尽管我们不能脱离现实大搞全民福利，但政府也不应因此推卸建立基本社会保障制度的责任，建立最基本的、普遍性的社会保障体系是维护社会稳定、促进社会团结、加速经济发展所必需的。目前我国虽已初步建立了社会保障制度，但这仅仅是一种不完全的社会保障制度。特别是目前尚未纳人社会保障体系的，主要是包括农民和农民工在内的弱势群体，而他们中的大多数人最需要社会保障。这个矛盾不解决，就无从体现社会主义制度的优越性、最大限度地保证社会公平、实现经济社会的协调和可持续发展。因此，尽快在我国建立起覆盖全体公民的社会保障体系，是贯彻以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。
民主社会主义国家的经验表明，加强社会保障体系必须坚持法制化、制度化建设。国外社会福利制度的实施都有完善的立法，政府依法提供社会保障服务是依法行政的一个重要组成部分。而我国在社会保障方面立法少且层次低、适应范围窄。因此，完善社会保障立法应该成为我国法制建设和建立社会保障制度的重中之重，通过立法，使社会保障制度能够真正实现以法制为依托，以法律为保障。
在完善社会保障体系过程中，我们也要注意吸取社会党在福国家建设中的教训。比如，制定福利标准要量力而行，循序渐进，避免超过国家财政负担能力，影响经济发展速度，避免造成民众的等靠要心理，减少福利依赖和道德公害的发生，国家在承担建立社会保障体系的主要责任时，也要动员个人、组织、企业的力量，群策群力，共同促进保障体系的完善等。
