小学教学论文范文(4)
什么是“自治模式”？这是受我国“村民自治”的启示。“村民自治，简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。村民自治的核心内容是四个民主，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”中小学生完全可以在自己的班级里、学校或者各种群团组织里学习“自治”，实践“四个民主”。至于自治的程度，可以根据各个年级学生的能力而有所不同。依照历史的经验，公共领域的成熟与发展是培养理想公民的重要场域，公共生活的构建和成熟，是公民教育最好的素材。可以在学校和班级两个层面构建“公共生活平台”，为学生开展自治活动提供空间(关于班级公共生活的构建，笔者已有专文发表，不再赘述)。[5]校级层面的公共生活如何构建，很多学校已经有所尝试。其实，中小学的学生会、少先队原本应该是学生的自治性组织，但目前的状况是，在强大的科层制体系中，绝大多数学校的学生会只是学校管理的一个执行机构，而少先队组织在队长选举和少代会制度设计体现了民主原则，但其自上而下的运行机制窒息了本该具有的自治功能。在公民教育视野下，学校对这类组织应从“领导”转为“指导”，使其回归学生自治性组织的本质属性。
如何处理好学校管理和学生自治的关系？有学者指出：“社会管理与社会自治是社会治理的两种基本形式，是一体之两翼。片面强调社会管理而忽视社会自治，就会造成公共权力过度扩张，损害公民的基本民主权利。反之，片面强调社会自治而忽视社会管理，就会带来社会秩序的失控，影响社会稳定。因而，我们既要加强社会管理，但也必须推进社会自治。”[6]学校同样如此。在学校管理机构和学生自治组织之间，应该建立民主协商的对话机制。近年来发生在中小学的冲突事件，有一些就是因为学校公权力过度扩张，不尊重学生的民主权利造成的。比如，媒体报道的广东佛山市某高中规定女生一律剪短发而引起的冲突。再比如，广西某中学因学生带手机而开除学生20多人所引发的冲突等等。这样的冲突在中小学日常管理中常常可以听到。这些问题涉及学生极为敏感的“私权利”，学校不应该强行制订规则，而应开辟一个民主协商的地带，引导学生按照民主协商的原则对话和讨论，然后达成共识。这样的过程看似降低了管理效率，但能使学校和学生之间形成相互理解，消弭对立情绪，实质提升了管理效率，更为重要的是培养了学生的公共理性。
