小学教学论文范文(5)
三、中小学公民教育如何获得“内在建构”与“外部支撑”的平衡？
构建学校公共生活，为学生创造公民成长的环境，是学校的“内部建构”；而学校所属的行政管理系统和社会环境提供相应的支持是一种“外部支撑”。目前，中小学公民教育面临的直接环境很不理想。其“外部支撑”首先应当来自上级管理部门，但是，中小学所属的管理系统是一个层级分明的科层制系统，“我国各级政府与教育行政部门等对学校事务的插手和政出多头现象一直以来就很严重。公立学校受制于这样的制度环境，难免要落入科层僵化、缺少自主权的境地”。[7]中小学公民教育的“外部支撑”还应当来自所在社区，主要是学生家长群体。但是，目前大部分家长对学校的教育诉求仍然存在功利化倾向，学生参与学校民主管理，势必被大部分家长看作“不务正业”。从我们当前的教育形势看，如果一个学校能否坚持公民教育的“内部建构”完全取决于校长的教育境界，而没有有力的“外部支撑”，这样的改革实验就难以避免“流产”的命运。
“改造社会”是学校教育的使命，陶行知先生早就指出：“教育就是社会改造，教师就是社会改造的领导者。”[8]学校教育应当适度领先于社会，才能真正发挥学校教育之社会功能。今日学校实现其改造社会之使命的方式，就是培养现代公民。如果说，“钱学森之问”是从培养科技创新人才的角度对今天的教育发出质疑，那么，不重视公民教育，这种质疑就会直指我国作为一个民主法制国家最终确立的可能性。在这个意义上，公民教育应当成为素质教育的核心和灵魂。各级教育部门应给学校以积极的指导帮助，提供各种保障，使得中小学的公民教育能够在点上开花、结果，取得有效经验，进而推动公民教育的全面实施。
