高等学校办学定位及其应注意的问题
摘要:高校定位是关系到我国高等教育长远发展的战略性问题，近来，又成为人们关心的热点。本文提出，高等学校办学定位应包含目标定位、职能定位、类型定位、类别定位、层次定位、办学形式定位、服务方向定位和发展规模定位，高校定位必须以科学发展观为指导，树立以人为本的思想，把教育发展看作是全面、协调、可持续的过程，有利于推动教育创新。
一、定位的概念及内涵
定位，就是用尽量简化的信息向消费者心智猛袭，以期在消费者心目中树立独特的形象，占据独特位置，从而影响消费者的购买决策。定位必须以消费者需求为导向;定位所突出宣传的产品特点必须是消费者所需要的。同时，定位必须具有竞争性，所突出的产品特色必须是竞争对手所不具备的;定位不仅体现产品特色，还包含着在竞争中所处的相对位置。
高等学校定位，是指高校根据自身条件，国家需要和社会经济发展及学生要求，按照扬长避短原则，参照高等学校类型和层次划分的标准，经过纵向和横向分析，在分清自己的基础、优劣势的基础上，准确把握自身角色，确定服务方向和发展目标及办学特色，决定学校的发展目标，发展战略和发展格局。
根据教育部“普通高等学校本科教学工作水平评估指标体系”高等学校办学定位应包含目标定位、职能定位、类型定位、类别定位、层次定位、办学形式定位、服务方向定位和发展规模定位。具体内容如下:
(一)学校总体目标的定位
它是指对学校发展目标、发展方向的总体概括和描述。其内容具体包括教育思想，办学指导思想，教育理念，治校理念，发展目标，办学特色等。总体目标的定位要具有理论性、宏观性、纲领性的特点，对其他定位要具有统摄作用。
(二)学校基本职能的定位
大学的基本职能一般包括教学育人，学校科学研究和社会服务，也就是指学校在具体的社会发展中所要扮演的角色和所要承担的责任，即学校所培养人才的类型，科学贡献的方式和社会服务的领域等。
(三)学校类型的定位
我国高等学校层次基本上分为研究型、教学研究型、教学型、高职高专等四种类型;按人才培养类型分为:以培养研究型人才为主的高校，以培养应用型人才为主的高校，以培养技能型人才为主的高校。这一定位，对于学校确定学科、专业结构、办学规模、办学层次、办学形式等要具有重要的引领作用。
(四)学校类别的定位
我国高等教育在统计中把高等学校分为综合大学、理工院校、师范院校、语言院校、财经院校、政治院校、体育院校、美术院校、民族院校等，并在制定评估标准，建筑规划面积，基本办学条件等指标中，不同类型的高校又存在着一定的差异。这就是要求各校对自己高校的类别做出选择。为此，这个定位对于各校的办学规模、学科、专业结构等具有重要的引导作用。
(五)办学层次的定位
我国的高等教育在学历教育中具有研究教育、本科教育、高职高专教育三个层次;在学位教育中有博士、硕士、学士三个层次。这个定位就是要求学校在学历或学位的三个层次中选择自己的发展方向。为此，各校在选择多个学历或学位层次时，必须确定本校占主导地位的办学层次。
(六)办学形式的定位
我国高等教育按形式可划分为学历教育和非学历教育;按学制可分为全日制和非全日制。这个定位就是要求高校在办学形式上，即是学历教育还是非学历教育;是全日制还是非全日制作出选择。为此，各高校在选择多种形式时，必须明确本校占主导地位的办学形式。
(七)服务方向的定位
服务方向是指一所大学在人才培养、科学研究和社会服务等方面的范围层次。服务范围是指学校是为行业服务、为区域服务还是为全国服务，服务层次是指这所学校为社会培养何种类型人才。我国高等学校基本分为国家教育部直属，中央与地方共建和省市直属等三种管理方式。为此，这个定位要体现学校服务的地域范围或对象范围(地域指服务全国、地区或地方，对象是指服务的部门或行业)这是对毕业生培养层次和就业方向的界定。
(八)发展规模的定位
这是学校对本校办学规模做出的界定，是对学生教工数量目标的定位。因为学校的规模与结构、质量、效益密切相关，为此，学校一定要根据本校的实际做出科学合理的选择。
二、高等学校办学定位注意的问题
(一)高等学校办学定位应具有统领引导作用
办学定位不仅从宏观上概括学校的办学指导思想，办学观念，治校理念，而且还具体对学校的办学规模，办学层次与形式，办学类型与类别等做出方向性选择，是一所学校发展的方向标，为此，学校定位必须统领学校工作的全局，引导学校的改革与发展方向。
(二)高等学校办学定位是高校改革和发展的逻辑起点，是一所学校办学特色的体现
在学校的实际运行中，学科与专业的设置，课程体系的确定，教学丙容的安排以及相应的资源配量等，各校不同。为此，学校的人才引进，资金投放，教学和科研设施建设等一系列重要问题都必须以学校办学定位为基本依据。
(三)学校正确合理的办学定位，关系到学校的发展目标，发展战略和发展格局
关于到学校怎样发展和发展什么，为此，高等学校定位必须建立在国家的要求和社会需求基础上，必须从学校的历史传统和教学资源出发，必须与本校的办学基础相适应;必须考虑自己的优势和劣势，突出特色，扬长避短，充分发挥优势，使学校能随着经济和社会发展跃进。
(四)学校办学定位不仅关系到学校在教育系统的地位和作用而且关系到学校各项功能的充分发挥为此，高校定位必须在国家高等教育发展总目标、总原则指导下，在国家高等教育整体格局和自立空间范围内，并在对当前高等教育需求及未来需求发展趋势分析的基础上，结合自身的实际情况，确定本校在国家经济、社会发展中的角色，为学校制定近长期发展规划提供战略决策。
