国内外小班化教育研究的发展趋势(3)
缩减班级规模，实施小班化教学需要政府增加教育投人，包括增加教师数量，提高教师教学能力，对教师进行专门的教育培训，增加教育设备方面的投人等。美国的一项调查发现，如果全国的学校平均每班减少10名学生，单支付教师的费用就要增加85亿美元。美国政府在1999年制定的教育部拨款法案中决定，拨出12亿美元用于帮助地方社区在今后7年中雇佣l0万名教师。由于小班对教师要求更高，所以，学区将经费的巧%用于给所有小学低年级的新教师和有经验的老教师提供职业培训。剩下的经费用来雇佣和培训具有教师资格的正规教育教师和特殊教育教师，包括通过州或地方其他途径取得合格证书的教师。
美国进行缩小班级规模后也同时引发了一系列问题，具体表现为:第一，许多学校缺少小班教学所需的额外教室。新班级增加，但没有足够的教室供新班级使用，导致学校纷纷设置临时教室，不能满足学生长期稳定的学习需要。第二，合格的师资出现困难。一些偏远和市区的贫困学区，许多教师缺乏实际教学经验，教学质量堪优，更没有多少教师愿意到贫困的地方去教书。第三，许多学校教师仍然采用在大班中的课程和教学方法，使学生成就感和出席率仍然很低。第四，有些专家持反面意见，认为实施小班教学的代价太高，不符合成本效益原则。
二、国内开展小班化教育的现状
我国开展小班化教学实验研究始于1997年，主要集中在经济相对发达的城市，如上海、天津、北京等。对小班化教育的研究源于20世纪90年代以后，受我国计划生育国策影响，人口出生率已呈现逐年下降趋势，小学人学高峰逐渐跌落，在校学生数逐年下降。随着“科教兴国”战略国策的提出，尊重知识、重视人才、提高知识分子的地位、待遇成为共识，使得望子成龙的家长们希望孩
子从小接受良好教育。在我国，尤其一些经济相对发达的城市，一时间小学生人学择校狂潮风起云涌，一些师资力最强、基础设施相对较好的学校成为家长们争先输送子女接受良好教育的首选目标。而同时那些基础设施相对较弱、师资力量不强的学校在这场择校风潮中呈现衰落之势，学校招不来学生，从而造成教育资源包括师资的闲置。这在我国教育投人相对不足、教育资源紧缺的现实条件下，无疑是一种浪费。
为控制和避免择校过热与盲目倾向，体现教育机会均等的原则，实现就近人学，面对斑级规模的缩小，一些学校在积极探索教育改革之路。上海市就人口出生率的递减趋势对未来20年内人口出生率的情况进行了预测研究，研究结果表明，在2000年以后上海市在校学生人数将跌到目前一半的情况下，有推广小班化教育的现实可能性。于是，在1997年率先提出《小学开展“小班化教育”实验的可行性研究》。之后，天津市、北京市的一些小学也相继探索小班化教育实验。
现在上海市已视各区县的不同情况，对小班教学实行分类推进、分类指导。即在实施小班化教育的总体布局上，中心城区的四个区以较大比例实行小班额和小班化教育，城郊结合区可以以一定的比例实行，，各郊县可以开始进行试点。天津市自1997年以
来至今已相继有300所学校1.4万多名小学生在小班化教育实验班学习，实验工作已初见成效，并得到家长们的大力支持和合作。北京市也在着手进行小班教学实验的推广工作。其他省市也在根据本地的情况，进行相应的研究探索。
