法律专科毕业论文范文(10)
学者对高校行政诉讼被告主体资格的论证的第三种说法，就是认为学位证书属于许可证的范畴，学位诉讼属于法律明文规定的行政诉讼案件。"行政许可制度是国家为建立经济秩序、社会秩序而采取的必要手段和管理方法……行政管理机关通过颁发某种证照的方式而赋予申请人某种权利、权能或者资格……行政诉讼法第11条第4项的规定，包含了学位证书。学位证书在性质上属于许可证的范畴，从行政许可的内容上看，其属于一种资格许可。"○20这种说法与事实明显不符。如果学位证书是一种资格证书，我们要问的是：拿着学位证书能够做什么？能够申请做教师吗？需要考教师资格证。能够申请做律师吗？需要通过司法资格考试。能够做公务员吗？需要通过公务员资格考试……学位证书没有获得做任何事情的资格！学位证书只是高校发给学生的证明其学术水平的凭证。如果说毕业证书是出厂合格证明，那么学士、硕士、博士学位证书就是普通品、优级品、特等品的标签。仅此而已。当然，也有不少学者认为学位证书并非许可证，海淀区人民法院的相关判决也称："学位证书是国家授权的教育机构授予个人的一种终身学术称号，表明学位获得者所达到的学术或专业学历水平。"○21学术研究，可以而且应该有不同看法，但是对基本问题有如此对立的看法，令人匪夷所思。
将学位诉讼称为法律明文规定的行政诉讼案件的另一理由就是：拒发学位证书侵犯了学生的受教育权，根据《教育法》第42条，受教育者"对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼。"因此，受教育权在行政诉讼的保护范围之内。○22对于这个论证，我们不得不说它非常肤浅。第一，拒发学位证书为什么就是侵犯了学生的受教育权？在颁发学位证书的时间点，学校对于学生的教育活动已经完全结束，只存在对学生学术水平高低的评价问题，何来侵犯受教育权之说？第二，受教育权并不在《行政诉讼法》规定的受诉范围之内，如何凭受教育权提起行政诉讼？第三，学者引证的《教育法》第42条也并未规定受教育权受侵害之后的诉讼问题，即便按照学者所说，"等合法权益"的"等"属于"等外等"，包含了受教育权，该法条也没有说明是提起行政诉讼，而只是说了"依法提起诉讼。"也有学者并不认同受教育权诉讼属于行政诉讼。○23
从上述对现有观点的批判可以看出，不论是认为高校属于公法人之公法机构，对其诉讼应为行政诉讼，还是认为高校是法律法规授权的组织，对其诉讼应适用行政诉讼法，抑或认为颁发的学位证书就是许可证性质，发证行为就是行政行为，因而应该提起行政诉讼，其论证的理由，都是难以令人信服的。
